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温州市80%以上部门间办事事项已实现“最多跑一

文章来源:admin    时间:2019-11-03

  

温州日报全媒体记者 叶凝碧

日前,瑞安市交通工程建设中心工作人员张玲通过项目资金管理一网通平台,轻松申报了北龙山陆岛交通码头建设项目,在线流转实现多部门审批。这是我市推动“最多跑一次”改革向机关内部延伸的一个缩影。

我市自8月份正式启动机关内部“最多跑一次”改革以来,80%以上部门间办事事项已实现“最多跑一次”,60%以上部门间非涉密办事事项实现网上办理,办事时间压减50%以上,办事材料精简40%以上,高频办事事项100%实现“最多跑一次”。

事项简、流程优、材料减、时间压、覆盖全、平台建……我市各地积极探索、开拓创新,形成了许多特色亮点。

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市政府创新推行“一口三办”举措

针对各地各单位在报请市政府协调事项中,存在的多头请示、牵头不明、中断搁置等痛点难点问题,市政府创新推行了“一个口子”对外、主办负责制、首办责任制、限时办结制的“一口三办”举措,实现了行政效能的提速增效。

以“一个口子”对外为例,改革前,在报请市政府协调事项时,一些单位为加快事项协调解决速度,往往会多头请示、多头汇报,影响协调事项的规范办理。改革后,凡需提请市政府协调解决的事项,统一以单位规范的请示件上报,统一由市府办“一个口子”受理、“一个口子”反馈,请示单位无须再多头汇报沟通,实现政府协调事项“只需报一次”。

从“一口三办”举措实行以来,市府办共受理各地各单位报请市政府协调事项69件,办结56件、在办13件,全部在规定时限内完成,政府协调效率大幅度提升。

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瓯海区实现事业人员职业生涯

“一件事”全覆盖

瓯海区以事业人员职业生涯为主线,通过梳理事项、精简材料、优化流程、线上审批等方式,实现事业人员入职、退休“一件事”联办。

“一件事”全覆盖,“减法”必不可少。在梳理事项方面,瓯海区将事业人员从新聘用入职到退休,整合为入职、流出、流入、退休等四大类13个事项,重新设计了4套业务流程。在材料精简方面,该区将新招聘事业人员审核权限外放给用人单位,把多种申请表单整合成4张新的“一件事”联办综合表。同时,依托“浙政钉”的“审批”功能,开发了4个“一件事”联办微应用,申请对象只进一个窗口,递交一套材料,所有材料线上流转,前后无制约的业务全部实行并联审批。

改革后,入职“一件事”联办材料从19份精减至7份,流出“一件事”从29份精减至6份,流入“一件事”从15份精减到7份,退休“一件事”从19份精减至7份,平均精减率达到65%。

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洞头区实现公务员职业生涯

“一件事”全覆盖

人事流动、社保、医保、公积金手续怎么办……在洞头区,这些涉及公务员职业生涯事项已整合为“一件事”全覆盖。

为破解“多头跑”,洞头将公务员录用涉及的11个事项、人事流动涉及的10个事项、退休涉及的10个事项各整合为“一件事”,由组织部门作为公务员牵头受理部门,实现申请对象“只跑一次、提交一次申报材料”即可一次办结。

洞头不仅对办事事项“瘦身”,还对业务流程进行了重塑——根据不同情形,重新优化设计了4项业务流程,有效破解办理环节多的难题。如公务员录用,将进编和开具工资介绍信合并办理,社保、医保和公积金手续实行并联办理。

值得一提的是,依托浙江政务服务网权力运行云平台,建立了公务员录用、流动和退休等系列“一件事”联办模块,申请对象只需一次性提交申请材料,实现数据流转、多家共用。

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瑞安市实现项目资金管理

全生命周期“零次跑”

项目资金管理也能实现全生命周期“零次跑”?瑞安市率先打造的项目资金管理“一网通”平台实现了这一目标——对项目立项、项目申报、项目预算编制、项目预算执行等4个阶段进行业务重整、流程再造,审批环节精减66.7%,办事材料减少70%,办事时限压缩60%以上。

“一网通”平台能够让“不同业务统一入口、所有主体统一使用”,全面打通原有业务系统之间的数据壁垒,实现项目流、资金流的互联互通,由“信息跑”代替“人工跑”。以乡镇办理交通项目立项为例,乡镇经办人现在只需坐在办公室在线提出申请,交通、发改、财政等部门工作人员在线完成审核并出具意见,“一次不用跑”即可完成立项。

“无纸申报”也是该平台的一大特色。据统计,预算项目申报等9个高频事项,改革前需提供84份纸质材料,改革后仅需提供25份电子材料,如办理政府投资项目“结算监督”时,直接复用“变更备案”等前置环节已收取的11份材料,材料直接减少68.75%。

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